國家電網公司對供應商不良行為的處理措施

為促進供應商誠實守信、保證產品質量，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等國家有關法律法規及《國家電網公司安全事故調查規程》等相關規章制度，國家電網公司對《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》進行了修訂，進一步加大了在招投標活動、合同履約、設備全壽命周期中存在違法違規、弄虛作假行為，以及出現重大質量、履約、服務等問題的處理力度，并于2016年1月1日起實施，具體如下：

一、處理措施主要包括：暫停中標資格和取消中標資格（黑名單）兩類。

暫停中標資格是指在部分物資品類招標采購中，對供應商處以暫停中標資格2至6個月的處理措施。部分物資品類是指發生不良行為所涉及的物資品類。

取消中標資格（黑名單）是指在物資品類招標采購中，對供應商處以取消中標資格1至3年，或永久取消供應商中標資格的處理措施。

上述處理措施涵蓋投標截止時間在被處理期限內的招標采購項目。

暫停中標資格、取消中標資格的處理決定由國家電網公司及所屬省（自治區、直轄市）電力（以下簡稱省公司）公司做出，并在各自管轄范圍內執行。

對于省公司處理的供應商誠信問題、的產品質量及服務問題，或同一供應商被多家省公司處理的情況，國家電網公司將做出進一步處理的決定，并在兩級招標采購中執行。

二、供應商有下列情形之一的，暫停中標資格2個月：

1、產品超過質保期但在十年(含)以內因質量原因發生故障，導致七至八級安全事件或質量事件的；

2、因主要技術參數檢測不合格造成批量退、換貨的；

3、生產或試驗裝備存在缺陷，或超過檢定周期仍然使用，或生產過程中未嚴格按照質量體系文件、合同技術條件進行質量工藝控制，對產品質量造成嚴重影響的；

4、在設備倉儲、運輸等過程中，因供應商保護措施不完善，造成設備損傷或給設備質量帶來隱患的；

5、因供應商原因延期交貨或項目里程碑延期，被1個業主單位投訴，對工程項目造成一定影響的；

6、施工安裝調試現場供應商服務人員到位不及時、技術指導不到位，或售后服務不到位、服務質量不良，被業主單位投訴，對工程項目或運行安全造成一定影響的；

7、供應商不積配合電網反事故措施整改或信息安全隱患整改的；

8.不配合業主單位的質量監督工作的。

三、供應商有下列情形之一的，暫停中標資格4個月：

1、產品在質保期內因質量原因發生故障，導致七至八級安全事件或質量事件的；

2、產品超過質保期但在十年(含)以內因質量原因發生故障，導致五至六級安全事件或質量事件的；

3、6個月內同類物資累計出現2次因主要技術參數檢測不合格造成批量退、換貨的；

4、因產品存在嚴重質量問題而終止合同的；

5、因供應商原因延期交貨或項目里程碑延期，被2個及以上業主單位投訴的，或對工程建設造成重大影響的；

6、違規轉包、分包合同貨物情節較輕的；

7、有第二條規定的行為被處理后整改不合格的。

四、供應商有下列情形之一的，暫停中標資格6個月：

1、產品在質保期內因質量原因發生故障，導致五至六級安全事件或質量事件的；

2、6個月內同類物資累計出現3次因主要技術參數檢測不合格造成批量退、換貨的；

3、6個月內同類物資在3家不同省公司主要技術參數檢測不合格的；

4、資質業績信息發生實質性變化未及時做出說明，對中標結果公平性造成影響的；

5、因供應商責任，其產品被公司認定為家族性缺陷的；

6、未經業主同意擅自更換合同約定或投標文件承諾的原材料、組部件的；

7、被國家質檢單位通報產品質量不合格的；

8、有第三條或本條規定的行為被處理后整改不合格的。

五、供應商有下列情況之一的，取消中標資格1年：

1、故意修改招標文件明確列明的技術參數并進行響應的；

2、違規轉包、分包合同貨物情節嚴重的；

3、拒絕業主單位監督檢查，或者提供虛假情況逃避監督的；

4、存在質量、履約等問題拒不整改的；

5、因供應商原因造成四級安全事件或質量事件的。

六、有下列情形之一者，取消中標資格2年：

1、無正當理由,不按招投標文件簽訂合同的；

2、拒絕履行合同義務或不按合同約定履行,擅自變更或者終止合同的；

3、因供應商原因造成三級安全事件或質量事件的。

七、有下列情形之一者，取消中標資格3年：

1、向招標人或評標委員會成員行賄，或通過中介機構或人員采取不正當手段謀取中標的；

2、在投標過程中相互串通投標或者與招標人串通投標的；

3、在招標采購、資質能力核實、合同履約等活動中提供虛假信息或證明文件的；

4、捏造事實或者提供虛假材料，對招標人或其他供應商進行詆毀或惡意投訴的；

5、降低產品設計標準、偷工減料，或在生產制造過程中使用劣質原材料、組部件以次充好，造成重大安全隱患或嚴重影響物資使用壽命的；

6、3年內在檢察機關有行賄犯罪信息記錄的；

7、在經營活動中發生重大違法違規行為，在國家行政處罰期限內的；

8、因供應商原因造成二級安全事件或質量事件的。

八、有下列情形之一者，永久取消其在公司系統的中標資格：

1、因供應商原因造成一級安全事件或質量事件的；

2、供應商被取消中標資格三年后，再次發生第七條所述情形的；

3、有第五、六、七條規定的行為被處理后，拒不整改或因生產環境嚴重劣化、破產等原因不再具備履約能力的。